证券时报记者 韩忠楠

为持续推动中小企业高质量发展，工业和信息化部等十部门近日联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了“十五五”时期中小企业发展目标。到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，中小企业营业收入、资产总额保持稳定增长，劳动报酬和劳动生产率稳步提高，规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右；创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个；数智化绿色化水平加速跃升，打造一批数智化转型典型应用场景，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，能源资源利用效率明显提升；服务体系持续健全，全国中小企业服务“一张网”服务效能显著提高，认定一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），中外中小企业合作区达到50个；发展环境进一步优化，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。

工业和信息化部中小企业局相关负责人表示，当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，大国博弈更加复杂激烈，中小企业发展战略机遇和风险挑战并存，要进一步加大政策支持力度，强化改革创新举措，充分挖掘发展潜能，增强企业内生动力，巩固壮大实体经济根基。《规划》围绕中小企业高质量发展，从七个方面对主要任务作出部署，同时配套七大专项行动，围绕优企梯度培育、质量品牌标准能力提升、数智化转型、产业集群能力提升、融资促进、人才服务、公共服务能力提升等重点领域细化配套举措。

上述负责人进一步表示，在创新性上，《规划》在培育管理、发展路径、施策方式等方面进行创新，一是在量的合理增长基础上进一步突出质的有效提升。二是进一步突出智能化、绿色化、融合化发展。三是进一步强调分层分类、精准施策。尤其是将针对广大中小企业提供“小快轻准”数智化产品和解决方案，鼓励具备数字化基础的中小企业加强人工智能应用，参与“人工智能+制造”、智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案攻关与标准制定应用。

“十四五”时期，我国中小企业发展综合实力显著提高，规模以上中小企业营业收入、资产总额年均分别增长5.7%、6.6%，专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度达7%，平均研发投入超3000万元。